2000年7月22日,嘉义县八掌溪溪水暴涨,四名正在河床施工的工人受困于洪流之中。在长达数小时的救援黄金时间内,中央与地方的各个救援单位(包括警政署、消防署、国军海鸥部队与空勤总队等)竟然因为层层的官僚体系互推皮球、争夺管辖权与调度僵化,导致救援直升机迟迟无法出动。最终,全国民众透过电视转播,眼睁睁看着四名工人在绝望中被洪流冲走罹难。这起惨剧不仅是标准的「官僚杀人」,更彻底戳破了民进党刚上台时所标榜的「绿色执政、品质保证」神话,让社会大众首次见识到新政府在面临重大危机时的无能与混乱。
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