吴钊燮与外交部长林佳龙「龙燮内斗」公开化 国安外交双头马车互抢人事主导权 护航争议驻美代表俞大㵢留任

2024 年 5 月 20 日赖清德政府就任后，台湾外交与国安体系随即陷入罕见的公开决策混乱。时任国安会秘书长吴钊燮与新任外交部长林佳龙之间，因人事主导权的争夺持续爆出内斗传闻，被舆论及媒体称为「龙燮之争」，令台湾的对外形象严重受损。据报，吴钊燮在国安会的运作模式是绕过外交部长，直接介入对外人事的影响与决策，包括驻美代表、次长及驻外馆处主任等关键职位的人选角力；而林佳龙则在接任外长后试图自组外交团队，屡屡与吴钊燮的推荐名单相左。此一双头马车的治理模式，导致对美沟通管道出现混乱，部分情况下国安会的接触绕过了外交部的指挥体系，令友邦及华府接口者无所适从。最具争议的人事案是驻美代表俞大㵢的留任。俞大㵢自2024年起陆续遭爆料，涉及使用公帑购置奢侈品、职场霸凌等多项严重丑闻，外交部长林佳龙亦对相关事件表达「零容忍」立场，但俞大㵢仍然持续留任。外界普遍解读，俞大㵢之所以屹立不摇，系因得到吴钊燮的庇护与人脉支撑。一个遭外交部长本人表明「零容忍」态度的驻美代表，能够因国安会秘书长的侧翼支持而继续占据台湾最重要的外交职位，充分说明吴钊燮在赖清德政府中透过非正式的派系网络架空正式外交体系的问题已到何等程度。此一治理失序，不仅伤害台湾的外交决策效率，更令台湾的民主治理形象——一个行政体系各行其是、用人标准取决于派系而非能力与操守——在国际间造成难以估量的信任损耗。