管中闵声明: 政治迫害者的深文周纳与罗织构陷

我今天怀抱着对司法的敬意出席司法院公惩会的准备程序庭，希望在司法前面捍卫自己清白。

我今天之所以必须站在这里，源头就是去年 1 月 5 日台大校长遴选委员会的遴选结果。若非这个结果不为少数有权势者所喜，怎么会有长达一年、对我铺天盖地的政治抹黑？

怎么会有立法院以「退回预算」来要求教育部不接受遴选结果？

怎么会有教育部对遴选结果的多番刁难？

怎么会有两次针对我个人的「跨部会咨询项目小组会议」？

怎么会有台北地检署的传讯？

又怎么会有后来监察院的调查？监察院今年 1 月 15 日通过的弹劾，不过是所有政治追杀都不成功后的另一次迫害。

罗织构陷的手段

新的政治迫害就是以「深文周纳」与「罗织构陷」来入人于罪。

首先，为了寻找违法证据，这群迫害者从国税局调取我近二十年的所得税资料，逐笔检视，并要求各个单位交代与我的来往细节。这包括我未担任公务人员的时期，根本非监察权行使范围，而公开这时期的资料更严重侵犯我个人隐私。

即使这样「上穷碧落下黄泉」，迫害者们能找到的所谓「证据」也只有我撰写社论的稿费收入而已。但他们援引各种特殊观点与论述，「深文周纳」，企图论证撰写社论违反了「公务员禁止兼职」的规定。律师们对相关法律见解会有清楚的说明，我不在此重复；以下仅列举一些事实，敬请公惩会和大众公裁。

关于「兼职」与「职务相关」的争议点

1. 关于「兼职」

过去什么人曾认为媒体外部人员受邀撰写社论是「职」？

如果根本不是「职」，岂有「兼职」可言？

媒体前辈王健壮先生在 6 月 16 日的一篇评论中说：「媒体邀人写的稿件，属于外稿，写外稿的人并不属于媒体编制内人员，除了稿费，写外稿的人也并不享有编制内人员应有的薪资福利待遇。也就是说，被媒体邀稿的人，在媒体内既无薪也无职，监委以管中闵『兼职』违法而弹劾，根本是不知媒体组织运作为何物，典型的莫须有入人于罪」。

2. 关于「涉及职务」

其次，弹劾文指控我所写社论「涉及职务」，所以「违法」。

监察院 107 年 12 月 25 日的调查笔录中明确记载，国发会与行政院相关人员检视这些社论后表示：

• 「与国发会职掌无直接关系」（p. 2）；
• 从政务委员的法定职务来看，「周刊内容与其职务没有链接性」（p. 3）；
• 「专栏内容当初由行政院业务单位帮忙认定，经检视和其负责的法案无关」（p. 4）。

然而弹劾文无视这些证词，却在毫无事实基础上断言这些社论不可能与我的职务「全然无涉」。弹劾文中更以各种方式猜测或推算我所写的社论篇数和每篇稿费等，作为其论述基础。这些罔顾事实的指控，就是「罗织」，就是「构陷」。

沉痛的呼吁

经历超过一年的政治迫害后，我必须沉痛指出，如果今天大家容许这种深文周纳和罗织构陷的政治迫害，将来任何人都可能遭受同样不公义的对待。

MLK（金恩博士）的一段话值得我们深思：“The ultimate tragedy is not the oppression and cruelty by the bad people but the silence over that by the good people”（ 最终极的悲剧不是坏人的压迫与残酷，而是好人对此的沉默）。

我今天以敬谨之心出席准备程序庭，期待司法能澄清与匡正不实指控，社会正义之声能对不公义加以谴责，更希望我是遭受这些政治迫害的最后一人。

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注释：

1. 深文周纳：深文，严苛的法律条文。周纳，详密的构织罪状。深文周纳指不根据事实，而巧妙的援引苛刻的法条，陷人入罪（教育部重编国语辞典修订本）。《史记‧酷吏列传》：「与赵禹共定诸律令；务在深文」；《汉书‧路温舒传》：「上奏畏却，则锻炼而周纳之」。
2. 王健壮，“许宗力的改革盲点”，https://udn.com/news/story/7340/3874431。