施文仪：美国对台湾的免签证优惠是假的?? NO NO NO！

🇺🇸 免签？ESTA？疾管局副局长施文仪的「伪免签」荒谬论述

中华民国国庆日当天中午，卫生署疾病管制局副局长施文仪在公开社交平台上，以文章否定美国提供给台湾民众的免签证优惠，连我在 AIT 工作的朋友也私下大批此番言论实在荒谬。

外交部为了施文仪副局长的公开言论，也立即发表正式声明，驳斥施文仪副局长的说法。

🗣️ 施文仪副局长的脸书论述

我们先来看看施文仪副局长与外交部两方各说了什么：施文仪副局长在脸书上发布的文章（图-1）：

「美国给台湾的免签不是免签！ESTA (Electronic System for Travel Authorization）绝不是我们所认识的免签！真正免签是; 机票买着, 护照拿着就飞过去. 这才算是免签 ! 请看清楚 ：

1. 所谓的免签是 Visa Waiver Program (VWP), 这次宣布的是 ESTA (Electric System for Travel Authorization) !
2. 要先上网填资料申请, 你要有 E-mail 信箱收回复函. 这样是免签吗 ?
3. 要有晶片系统让美方覆查核对你所填的资料 . 这样算是免签吗 ?
4. 有效期 2 年 且要刷卡付费 US$ 74.00 (台币约 2200.00). 这样算是免签吗 ?
5. 是只给台湾人用 ESTA 系统签证, 不包含中国人或中华民国人哦 !

简单讲：「纸上作业」改为「电子网络作业」而已, 因为美方在裁员, AIT 本来 400 多人要裁为 40 几人 .」

📢 外交部的官方回应（重点摘要）

后来马英九政府的外交部的官方回应如下：

有关署名「施文仪」者评论说美国给予台湾免美签待遇并非「免签」，与事实不符。施文仪脸书贴文中信息诸多错误，严重扭曲事实，并藉网络平台混淆视听，外交部甚感遗憾且不以为然。

根据美国「免签证计划」（VWP）规定，适用者须持具可供生物辨识的电子护照、赴美从事 90 天以下的商务或观光旅行、事先上网付费申请「旅行授权电子系统」（ESTA）取得授权许可，且无其他特殊限制而无法适用者，可免除预先申请美国 B1/B2 签证而直接赴美。

此规定对包括台湾在内的 37 国成员都相同，并非针对台湾。

VWP 所有参与国国民，申请 ESTA 时有小额申请费用，包括处理费 $4$ 美元，授权费 $10$ 美元，合计 $14$ 美元，施文仪指申请费需 $74$ 美元，不是事实。

施文仪指称「是只给台湾人用 ESTA 系统签证，不包含中国人」，不知何意，明显有挑拨意图。只要持中华民国晶片护照，在台澎金马设有户籍、有中华民国国民身分证统一编号者，并符合 VWP 相关要件，就可适用 VWP 赴美从事 90 天以下的商务或观光旅行。

至于施文仪称「简单讲：『纸上作业』改为『电子网络作业』而已，因为美方在裁员…」，更是倒果为因。绝非因为要裁员才给予台湾 VWP，施文仪的逻辑实在让人 OOXX。

中华民国能以台湾加入 VWP，是马英九跟国民党政府积极努力的成果，也是中美双边关系紧密提升的明证，更是全民光荣。

🔍 施文仪的信息错误与逻辑谬误

如果施副局长有事先上网查证自己讲出来的专有名词，及依此延伸而出的论述是否正确，他会发现 Visa Waive Program（以下简称 VWP）的美国官方页面就排在 Goolge 搜寻结果第一位，那跟着就会发现自己的文章论述 — 错误。

在 VWP 页面中，便开宗明义指出「何谓 VWP」：「The Visa Waiver Program (VWP) enables nationals of 37 participating countries to travel to the United States for tourism or business (visitor [B] visa purposes only) for stays of 90 days or less without obtaining a visa (免除取得签证).」。

美国在文中明白表示 VWP 仅系一种提供给包含台湾在内的 $37$ 国（表-1）申请的计划，这 $37$ 个国家不包含 加拿大（Canada）。

即便施副局长不认同 ESTA（旅行授权电子系统）是免签，也不应该误将 Visa Waive Program 与免签混为一谈，因为 ESTA 与 VWP 两者根本只是同一套系统的上下关系。

Andorra	Hungary	New Zealand
Australia	Iceland	Norway
Austria	Ireland	Portugal
Belgium	Italy	San Marino
Brunei	Japan	Singapore
Czech Republic	Latvia	Slovakia
Denmark	Liechtenstein	Slovenia
Estonia	Lithuania	South Korea
Finland	Luxembourg	Spain
France	Malta	Sweden
Germany	Monaco	Switzerland
Greece	the Netherlands	Republic of China (see note below)
–	–	United Kingdom

表-1，37 countries participate in the Visa Waiver Program。

免签这种概念，是美国的专属 VIP 优惠 (误)，这也是绿卡为何在国际黑市中这么值钱的原因。美国到许多国家都享有免签权利，但却不代表是双方的互惠平等。其他国家人民如果打算进入美国境内，顶多就是可以透过 VWP 计划提出便利的电子申请，而目前也仅供 $37$ 国的人民申请；或者就得像先前台湾民众非得跑去美国在台办事处 AIT 申请兼受气一样。

至于施副局长提到的「真正的免签是，机票买着，护照带着就可以飞过去」，确实，加拿大人可以不用申请签证 (甚至不用带护照，但现已改变) 进入美国，这边根据的是北美自由贸易协议（NAFTA）的规范，但也仅限「加拿大公民」以及「英籍在加有永久居留权」两类。

换言之，不是所有加拿大居民都可以随便进入美国。再者，如果加拿大公民打算到美国短期工作，也还是需要申请 TN（Trade NAFTA）工作签证。

我自己对于免签的认知是，不用到领事馆或办事处跟官员面对面申请签证，所以落地签与电子签都算是免签，或称便利签（差不多先生嘛）… 但是施副局长可能不认同。

虽然我无法理解纠缠在字眼上有什么意义。就像免签两个字，是要指「免除面试取得签证的方式」、「免申请签证」还是指「免子跳跳签（谜之音：啥鬼！）」？？？

护照只是身份证明文件，签证是入场门票。该在意的如何取得入场门票，而不是门票上面是否少写什么字汇，「免签计划」与「贸易协议」都只是美国官方的外交与商务策略，共处于一个平等架构。

❓ 施文仪五大论述的事实检视

不过，针对施副局长的五点论述，除了第 1 点是错误信息外，第 2 至第 4 点则是不知所谓：

• 上网填写申请资料?? 事先填写方便美国官方预先处理，我觉得这点非常好，免得我到时得在美国海关浪费更多时间。我想事前跟美国提交旅行计划也很正常。
• 晶片系统?? 那是护照的安全认证晶片，连悠游卡都有类似「系统」，我想这是科技进步带来的好处。
• 手续费 $74$ 元?? 施副局长已经在自己留言中修正为 $14$ 元美金（但最初的错误数据已被外交部驳斥）。

这几点其实跟免不免签都没什么关系…

除非台湾今天像加拿大一样跟美国签署双方贸易协定，我们才有可能光靠护照入境美国。要不然，每一个国家的国民都可以不受入境管制任意进入另一个国家，美国国土安全部门可没有这么呆，自然会设置低限度的管制方式。

而关于第 5 点 「是只给台湾人用 ESTA 系统签证, 不包含中国人或中华民国人哦 !」，… 只能说如果台独的思维都像这样愚昧无知而且尖酸刻薄，那我们做台湾内社这个网站就安心了。